Realisatie

Realisatie

Team Beheer

Uniforme werkwijze en verbeterde P&C-cyclus beheer en onderhoud

Om de begrotings- en verantwoordingsystematiek van beheer te verbeteren, om de kosten nog beter voorspelbaar en transparant te maken, is in 2025 een interne uniforme werkwijze en verbeterde P&C-cyclus voor het beheer en onderhoud van de recreatieschappen ontwikkeld. De implementatie vroeg extra afstemming en inzet van de beheerteams, onder andere om tot een gezamenlijke aanpak te komen en om de beheerdata te standaardiseren en te actualiseren. Daarmee kan extern adviesbureau Cyber de in 2026 geplande ‘benchmark beheer en onderhoudslasten’ op een representatieve wijze uitvoeren. Op basis van de bevindingen kunnen de meerjarige integrale beheer- en onderhoudsplannen worden geactualiseerd en in het najaar 2026 aan de besturen voorgelegd.

Beheerwerkzaamheden in het Twiske
Beheerwerkzaamheden in het Twiske

Beeldkwaliteitsmeting inclusief belevingskenmerken

Het tweejaarlijks meten van de beeldkwaliteit vormt een bouwsteen van de uniforme inspectiestrategie voor alle recreatiegebieden. Uitvoering van deze meting door derden maakt het mogelijk om objectiever vast te stellen of het resultaat van het beheer en onderhoud in lijn is met de bestuurlijk afgesproken kaders. Naast de technische staat van de buitenruimte, speelt de algehele beeldbeleving van gebruikers een belangrijke rol. Daarom heeft team Beheer samen met IFocus (onderdeel van de Cybergroep) een aangepaste, meetsystematiek uitgewerkt, waarbij de schouwmethodiek is geënt op zowel de CROW-beeldkwaliteitsnormen als de belevingskenmerken. Om de representativiteit verder te versterken worden metingen ook niet meer éénmalig in het betreffende jaar van de geplande meting uitgevoerd, maar in vier keer, verdeeld over de kwartalen/seizoenen. Vanaf het derde kwartaal is de meetmethode gestart. De evaluatie van de nieuwe werkwijze is in het najaar van 2026.

Beheermedewerkers van Spaarnwoude
Beheermedewerkers van Spaarnwoude

Nectarindex als extra monitoringsinstrument

De verschuiving van zuiver technisch beheer naar meer ontwikkelgericht en ecologisch beheer brengt een variëteit aan beheer- en onderhoudsmaatregelen met zich mee. Deze vragen om monitoringsinstrumenten die ook de effectiviteit van de maatregelen kunnen bepalen. Daarom is een pilot gestart op basis van een landelijke Nectarindex monitoringsmethode. De Nectarindex is een laagdrempelige methode om te bepalen in welke mate bermen of graspercelen bijdragen aan het behoud van insecten, vlinders en inheemse planten. Het beheer van onder andere bermen, graslanden en (extensieve) speelweides worden met deze methode getoetst. De beheerteams voeren samen met de boswachters de pilot uit en waar mogelijk met vrijwilligersgroepen. De ecoloog van RNH coördineert de pilot om vanuit de monitoringsresultaten te adviseren welke maatregelen mogelijk zijn voor verdere versterking van de biodiversiteit in bepaalde percelen. De evaluatie van de nieuwe monitoringsmethode is in het najaar van 2026.

Team Toezicht

Benutten groene boa-subsidie

Voor het derde jaar op rij is in samenwerking met de accountant gewerkt aan de verantwoording en het vaststellingsverzoek van de groene boa-subsidie 2024. De verleende subsidie is in augustus 2025 definitief vastgesteld. In juni is een nieuwe subsidieaanvraag over 2025 ingediend. Deze aanvraag van € 120.000 is nog in dezelfde maand door het ministerie toegekend.

Inzet op toekenning gebruik geweldmiddelen

De leidinggevende en een vertegenwoordiging van het team toezicht hebben opnieuw overlegd met de direct toezichthouders van de Politie Noord-Holland en het Functioneel Parket om boswachters meer geweldsmiddelen toe te kennen. Sinds 2019 is de inzet van wapens als wapenstok en pepperspray afgewezen, waardoor boswachters hun werk niet volledig kunnen doen, vooral ’s avonds of bij risicovolle situaties. In september 2024 werd, op advies van de boa-bond, een nieuwe aanvraag ingediend, maar deze is in april 2025 opnieuw afgewezen. Er was onvoldoende sprake van aantoonbaar fysiek geweld. De minister van Justitie en Veiligheid heeft een aanpassing van het beoordelingskader in 2026 aangekondigd, waarbij taken van boa’s leidend worden. Mogelijk kan RNH op basis hiervan vanaf de zomer 2026 in samenspraak met de direct toezichthouder opnieuw een aanvraag voor toekenning van geweldsmiddelen indienen.

Boswachter (groene boa) bij de Ouderkerkerplas
Boswachter (groene boa) bij de Ouderkerkerplas

Externe audit Wet Politiegegevens

In de Wet politiegegevens (Wpg) zijn vereisten en regels opgenomen voor het verwerken van persoonsgegevens die nodig zijn om als uitvoeringsorganisatie de opsporing van strafbare feiten rechtmatig uit te voeren. De wet beschermt onder andere de privacybelangen die met het uitvoeren van de opsporing van strafbare feiten gemoeid zijn. In mei 2025 heeft opnieuw een externe audit volgens de Wpg plaatsgevonden. Tijdens deze audit zijn 15 normen beoordeeld op opzet, bestaan en werking. In de afgelopen jaren heeft het team Toezicht samen met het Privacyteam zoveel mogelijk de aanbevelingen van zowel de interne- als externe audits verwerkt en opgenomen in de werkprotocollen en dagelijkse uitvoering. Dit heeft geleid tot een positieve beoordeling door de externe auditor.

Aanpak illegaal gebruik parkeervoorzieningen en aanlegplaatsen

Het oneigenlijk gebruik van parkeervoorzieningen, aanlegplaatsen en andere locaties in de recreatiegebieden is in de afgelopen jaren toegenomen. Naast de overlast voor recreanten en ondernemers, leiden achtergebleven voer- en vaartuigen tot potentiële milieuschade en verslechtering van de beeldkwaliteit. Om hier kordaat tegen op te kunnen treden, tegen zo gering mogelijke kosten voor de recreatieschappen, heeft team Toezicht in afstemming met de vijf beheerteams een uniform werkprotocol voor het verwijderen van voer- en vaartuigen uitgewerkt en afgesproken. De eerste ervaringen met het toepassen van het protocol zijn positief omdat zij nu vlotter en tegen lagere maatschappelijke kosten dan voorheen kunnen ingrijpen.

Beheerauto op locatie bij de Gaasperplas
Beheerauto op locatie bij de Gaasperplas

Team Vastgoed

Van werkdruk naar meer werkplezier

Het vastgoedteam analyseerde begin 2025 de relatief hoge beleving van werkdruk. Deze blijkt voor een groot deel veroorzaakt door een omvangrijke en verouderde vastgoedportefeuille met relatief veel contractuele en kadastrale kwesties. Door conflicterende publiek en privaatrechtelijke belangen komen emotioneel geladen gesprekken en zakelijke inzichtverschillen met vastgoedcontractanten regelmatig voor. Door de complexiteit en impact van deze kwesties geregeld met elkaar en de interne opdrachtgevers te delen, worden kennis, ervaring en begrip voor elkaars positie op regelmatige basis uitgewisseld en nieuwe oplossingsrichtingen gevonden. Naast een hoger rendement uit de vastgoedportefeuilles is hierdoor de beleving van werkdruk verbeterd en het werkplezier toegenomen.

Langlopende en efficiënte erfpachtafspraken met Staatsbosbeheer

Voor de recreatieschappen Spaarnwoude, Twiske-Waterland en Groengebied Amstelland is in 2025 verder gewerkt aan sluitende erfpachtafspraken met Staatsbosbeheer voor de lange termijn. Zowel de drie schapsbesturen als de directie van Staatsbosbeheer hebben in het eerste kwartaal definitief ingestemd met de vernieuwde concept erfpachtcontracten en bijbehorende samenwerkingsovereenkomst. De overeenkomsten zijn in september ondertekend. Hiernaast is op de achtergrond gewerkt aan de aanbesteding voor het laten passeren bij een notaris en aan het oplossen van de belangrijkste kadastrale issues. Wanneer alles volgens planning verloopt, zullen de nieuwe erfpachtcontracten in het tweede kwartaal 2026 bij de notaris kunnen passeren en in werking treden.

Meer grip op debiteuren en relatiebeheer

In samenwerking met het team ICT en team Financiën is een online rapportagetool ontwikkeld. Deze tool kan team Vastgoed bij de uitvoering van het relatiebeheer gebruiken en tijd en plaats onafhankelijk, openstaande facturen, afgesproken betalingsregelingen en het betalingsgedrag van contractanten raadplegen.

Bestuurders van de recreatieschappen en Staatsbosbeheer blij met vernieuwde erfpachtcontracten
Bestuurders van de recreatieschappen en Staatsbosbeheer blij met vernieuwde erfpachtcontracten